Załącznik do Uchwały Nr XLIII / 452 / 2002 Rady Miasta Zgierza z dnia 27 czerwca 2002 r.

STRATEGIA
ROZWOJU MIASTA ZGIERZA
2002-2010

1. OGÓLNE ZAŁOŻENIA STRATEGII ROZWOJU MIASTA
Strategia rozwoju miasta to ustalenie celów możliwych do osiągnięcia oraz metod, jakie zastosuje się realizując ustalone cele. To dokument o ogólnym charakterze, który koncentruje się na sprawach najistotniejszych. Strategia wyznacza główne kierunki rozwoju miasta przy efektywnym wykorzystaniu wszystkich miejscowych potencjałów.  W dalszym etapie jest podstawą do opracowania szczegółowych planów operacyjnych. Warunkuje ona właściwe funkcjonowanie organizmu samorządowego, jest skutecznym instrumentem zarządzania gminą.
Wynikiem realizacji strategii powinno być stworzenie miejsca przyjaznego dla mieszkańców, rozwiniętego gospodarczo, z szerokim dostępem do dóbr kultury, oświaty, ochrony zdrowia, z bezpiecznym środowiskiem.
Strategia rozwoju miasta Zgierza jest deklaracją przyszłego stanu miasta, do którego chcą dążyć lokalne władze i społeczeństwo. Strategia zakłada, że oparciem dla rozwoju Zgierza będzie:
-	trwały rozwój gospodarczy miasta,
-	zdrowe, światłe i kulturalne społeczeństwo, 
-	czyste środowisko i racjonalnie zagospodarowana  przestrzeń miasta.
Wszystkie kierunki rozwoju Zgierza powinny uwzględniać rozwój gospodarczy miasta, poprawę warunków życia mieszkańców oraz odpowiednią infrastrukturę techniczną miasta i czyste środowisko.
Strategia rozwoju miasta jako ogólna wizja ma charakter długookresowy. Horyzont czasowy został ustalony na okres 2002-2010 r. Wynika to z kilku powodów. Jednym z nich są niezwykle dynamiczne zmiany otoczenia powodujące, że planowanie na dłuższe okresy jest ryzykowne. Krótszy okres planowania strategicznego ułatwia ponadto możliwość skutecznego monitorowania realizacji strategii i jej ewentualnej aktualizacji.

2. PROCES AKTUALIZACJI STRATEGII I JEGO UCZESTNICY
Niniejsza strategia jest wynikiem prac nad aktualizacją poprzedniego dokumentu: „Strategia rozwoju miasta Zgierza 1998-2015”.
Prace nad aktualizacją ww. dokumentu zostały podjęte na mocy decyzji Zarządu Miasta Zgierza. 
Do koordynacji całego procesu aktualizacji powołany został Konwent Główny ds. Aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta w składzie:
Konwent Główny ds. Aktualizacji Strategii Rozwoju Miasta
1.	Zbigniew Zapart – Prezydent Miasta Zgierza, Przewodniczący Konwentu
2.	Marian Miśkiewicz – Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Zgierza, Wiceprzewodniczący Konwentu
3.	Zbigniew Wasiak - I Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza, Przewodniczący Zespołu ds. Infrastruktury Społecznej
4.	Włodzimierz Stefański – II Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza, Przewodniczący Zespołu ds. Infrastruktury Miejskiej
5.	Sławomierz Janiszewski – Przewodniczący Rady Miasta Zgierza
6.	Karol Zajączkowski – członek Zarządu Miasta Zgierza, od maja 2002 r. II Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza
7.	Zofia Rożniata – Koordynator Zespołu Radców Prawnych Urzędu Miasta Zgierza

Do prac nad aktualizacją strategii powołane zostały 3 zespoły robocze:
-	zespół ds. gospodarczych
-	zespół ds. infrastruktury miejskiej
-	zespół ds. infrastruktury społecznej
W skład zespołów weszli:

Zespół ds. gospodarczych
1.	Marian Miśkiewicz - Przewodniczący Zespołu, Naczelnik Wydziału Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Zgierza
2.	Karol Zajączkowski - członek Zarządu Miasta Zgierza, od maja 2002 r. II Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza
3.	Krystyna Folga - Skarbnik Miasta Zgierza
4.	Michał Kleszczyński - Wiceprzewodniczący Rady Miasta Zgierza
5.	Tomasz Andrzejewski - radny Rady Miasta Zgierza
6.	Kazimierz Kubiak - Sekretarz Łódzkiej Izby Przemysłowo-Handlowej
7.	Halina Matusiak - Z-ca Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zgierzu
8.	Zdzisław Bińkowski - podinspektor Wydziału Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Zgierza
9.	Jan Walczak - przedsiębiorca
10.	Andrzej Pietrzak - przedsiębiorca
11.	Jerzy Frankiewicz - przedsiębiorca
12.	Andrzej Łaszczewski - przedsiębiorca
13.	Józef Chowaniec - przedstawiciel PKO BP O. Zgierz

Zespół ds. infrastruktury społecznej
1.	Zbigniew Wasiak - I Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza- Przewodniczący Zespołu
2.	Stanisław Giernalczyk - członek Zarządu Miasta Zgierza
3.	Bogusław Stożek – Członek Zarządu Miasta Zgierza
4.	Lidia Leśniewicz- Wiceprzewodnicząca  Rady Miasta Zgierza
5.	Bogdan Winkler- Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Zdrowia Urzędu Miasta Zgierza.
6.	Czesława Karmańska - radna Rady Miasta Zgierza
7.	Antoni Boruch – radny Rady Miasta Zgierza
8.	Jerzy Sokół - radny Rady Miasta Zgierza
9.	Teresa Bartosiak – radna Rady Miasta Zgierza
10.	Andrzej Róg - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji w Zgierzu
11.	Witold Świątczak - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Kultury
12.	Zofia Przybysz - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej
13.	Aleksander Wilkanowski - Z-ca Kierownika Powiatowego Urzędu Pracy w Zgierzu
14.	Henryk Górski - Kierownik Miejskiego Zespołu Przychodni Rejonowych w Zgierzu
15.	Alfred Matuszewski - członek Komisji Rady Miasta Zgierza spoza RMZ

Zespół ds. infrastruktury miejskiej
1.	Włodzimierz Stefański - II Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza – Przewodniczący Zespołu
2.	Karol Zajączkowski - członek Zarządu Miasta Zgierza, od maja 2002 r. II Zastępca Prezydenta Miasta Zgierza
3.	Czesław Kubiak - Z-ca Naczelnika Wydziału Infrastruktury Miejskiej Urzędu Miasta Zgierza
4.	Hubert Kryszczak - Wiceprzewodniczący Rady Miasta Zgierza
5.	Paweł Wawrzyńczak - radny Rady Miasta Zgierza
6.	Jacek Brzeziński - radny Rady Miasta Zgierza
7.	Stanisław Łodwig - radny Rady Miasta Zgierza
8.	Tomasz Andrzejewski - radny Rady Miasta Zgierza
9.	Janusz Badyna - radny Rady Miasta Zgierza
10.	Jerzy Ogrodowczyk – Przewodniczący Zarządu - Rada Osiedla Proboszczewice
11.	Marek Ignasiak - Przewodniczący Zarządu Zgierskiej Spółki Wodnej
12.	Mieczysław Witczak - Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Zgierzu
13.	Jacek Socha - Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta Zgierza
14.	Mirosława Adamkiewicz - Naczelnik Wydziału Urbanistyki i Gospodarki Przestrzennej Urzędu Miasta Zgierza
15.	Andrzej Grochulski - Prezes Zarządu Miejskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Mieszkaniowej w Zgierzu
16.	Andrzej Borowski - Prezes Zarządu Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Zgierzu

Pomocą doradczą w procesie aktualizacji strategii służył Umbrella Project - organizacja wspierająca procesy zrównoważonego rozwoju w samorządzie terytorialnym. Organizacja ta w ramach Programu Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju (UNDP) prowadzi projekt dotyczący monitoringu i aktualizacji  strategii rozwoju pod nazwą „Rozwój i Ocena Lokalnych Strategii Zrównoważonego Rozwoju – Polska, Litwa, Ukraina”.
Prace zespołów nad aktualizacją dotychczasowej strategii, które koordynowane były przez Konwent Główny ds. Aktualizacji Strategii i Wydział Rozwoju Miasta Urzędu Miasta Zgierza, złożone były z następujących etapów:

1)	Etap I: Analiza realizacji i stopnia aktualności „Strategii rozwoju miasta Zgierza 1998- 2015”
W tym etapie zespoły robocze dokonały oceny obowiązującej dotychczas strategii pod względem aktualności zawartych w niej celów i programów gospodarczych oraz stopnia ich realizacji. Każdy z zespołów dokonywał oceny w zakresie przypisanej im tematyki: gospodarczej, społecznej lub infrastruktury miejskiej.
Prace polegały na określeniu, które z zawartych w dotychczasowej strategii strategicznych programów gospodarczych są nieaktualne lub też możliwe do dalszej realizacji.
Wynik prac jednoznacznie wskazywał na konieczność aktualizacji strategii. Dokument dotychczasowy w wielu obszarach uległ dezaktualizacji. Wpłynęły na to głównie zewnętrzne elementy otoczenia (bezrobocie, regres gospodarczy itp.) a także wewnętrzne problemy miasta. Ponadto większość strategicznych programów gospodarczych, miało być finansowanych, zgodnie z zapisami strategii, z budżetu miasta, co w obecnej trudnej sytuacji nie jest to możliwe. Koniecznym stała się zatem aktualizacja, która dostosowałaby cele rozwoju do bieżących warunków.

2)	Etap II: Określenie obszarów problemowych, które powinny znaleźć się w zaktualizowanej strategii.
Po analizie stopnia realizacji i aktualności dotychczasowej strategii zespoły robocze wyznaczyły obszary problemowe, które ich zdaniem nie zostały ujęte w dotychczasowej strategii a powinny zostać uwzględnione w zaktualizowanej strategii.
Zespoły wyznaczyły nowe zadania strategiczne, których realizacja, ich zdaniem, jest niezbędna dla zapewnienia zrównoważonego rozwoju miasta. Zwrócono uwagę na nieobecność w dotychczasowym dokumencie spraw związanych z rozwojem kultury, pomocą społeczną, walką z bezrobociem, rozwojem przedsiębiorczości itd.

3)	Etap III: Wyznaczenie priorytetów rozwoju miasta i przypisanych im zadań strategicznych – Warsztat Umbrella I
Elementem współpracy z Umbrella Project były tzw. warsztaty podczas których członkowie zespołów wspólnie z  zaproszonymi gośćmi, w tym przedstawicielami wielu instytucji, stowarzyszeń, organizacji pozarządowych, przedsiębiorcami, pracowali nad dokumentem strategii. 
Celem pierwszego warsztatu, który odbył się 26 listopada 2001 roku było określenie przez zespoły priorytetów rozwoju miasta i odpowiadających im zadań strategicznych. Każdy z zespołów wyznaczył 3 główne priorytety według swoich kompetencji. Wszystkie propozycje były przedyskutowane przez uczestników warsztatu, każdy z nich mógł przedstawić własne pomysły i uwagi. Taka koncepcja warsztatu była zgodna z celem całego procesu aktualizacji strategii, który z założenia miał być procesem uspołecznionym z szerokim wsparciem i udziałem różnych grup społecznych. W warsztatach uczestniczyło blisko 100 osób.
Podczas warsztatu, oprócz priorytetów, uczestnicy wyznaczyli również konkretne zadania strategiczne, które przyczynić się mają do rozwoju miasta i realizacji zapisanych priorytetów.

4)	Etap IV: Określenie wizji i misji rozwoju miasta oraz celów głównych – Warsztat Umbrella II
Podczas drugich warsztatów prowadzonych przez konsultantów Umbrella Project, dokonano uściślenia wcześniej wypracowanych elementów aktualizacji strategii rozwoju miasta Zgierza. Określono ponadto pozostałe elementy strategii tj. wizję, misję i cele główne. Dokonano również zhierarchizowania priorytetów i zadań pod względem ich ważności. Uczestnicy warsztatu ułożyli listę priorytetów i zadań, które według nich są kluczowe dla rozwoju miasta i które należałoby zrealizować jako pierwsze. Za najważniejsze zadanie uznano system zachęt i ulg dla potencjalnych inwestorów.

3. WIZJA ROZWOJU MIASTA ZGIERZA
Deklaracja wizji rozwoju miasta to zwięzła formuła, która określa wizję jej pożądanego stanu w perspektywie następnych lat, pokazuje jak winno wyglądać miasto po zrealizowaniu zapisów zawartych w dokumencie strategii.  Sformułowana jest w sposób jasny i czytelny dla każdego mieszkańca miasta.
Wizja rozwoju miasta Zgierza brzmi:

„Zasobny i przyjazny Zgierz miejscem Twojego sukcesu”

4. MISJA MIASTA ZGIERZA
Misja miasta to uzasadnienie sensu jego funkcjonowania, to odpowiedź na pytanie – kim chcielibyśmy być? Misja miasta Zgierza określa kierunki dążeń jego mieszkańców oraz przedstawicieli władzy lokalnej. Stan opisywany w misji ma charakter idealny, którego osiągnięcie powinno być zasadniczym celem wszystkich działań podejmowanych przez lokalną społeczność i władze. Zgodnie z powyższym postulatem wszystkie cele główne, priorytety i zadania prowadzić będą do postulowanego w misji stanu.
„Misją miasta Zgierza jest stworzenie środowiska przyjaznego dla mieszkańców oraz podniesienie poziomu ich życia do standardu europejskiego przez zapewnienie stałego, zrównoważonego rozwoju wspartego na solidnej bazie gospodarczej.”
Tak sformułowana misja kieruje uwagę na mieszkańców i jakość ich życia oraz rozwój gospodarczy. Chodzi o podniesienie poziomu życia mieszkańców poprzez dynamicznie rozwijająca się gospodarkę lokalną.

5. GŁÓWNE, STRATEGICZNE CELE ROZWOJU MIASTA
Sformułowano trzy główne strategiczne cele rozwoju miasta Zgierza. Nadano im symbole A B i C dla ich uporządkowania. Wszystkie cele są sobie równe pod względem wagi i znaczenia w strategii, dla zapewnienia zrównoważonego rozwoju miasta. Wyznaczenie poniższych celów głównych uwarunkowane było zapewnieniem dynamicznego rozwoju miasta w trzech jego dziedzinach rozwoju: gospodarczego, infrastruktury społecznej i infrastruktury miejskiej.
CEL A: Trwały rozwój gospodarczy miasta.
CEL B: Zdrowe, światłe i kulturalne społeczeństwo miasta Zgierza.
CEL C: Czyste środowisko i racjonalnie zagospodarowana  przestrzeń miasta.

Cel A obejmuje wszystkie działania władz lokalnych i mieszkańców, które mają sprzyjać trwałemu i dynamicznemu rozwojowi gospodarczemu Zgierza. Cel ten wiąże się z odpowiednią polityką promocyjną miasta wśród inwestorów, tworzeniem nowych miejsc pracy, restrukturyzacją budżetu miasta Zgierza, stworzeniem systemu zachęt i ulg dla potencjalnych inwestorów w mieście.
Cel B wiąże się z zaspokojeniem aspiracji wszystkich mieszkańców miasta Zgierza w sferze szeroko rozumianej infrastruktury społecznej.  Zakłada on podniesienie poziomu wykształcenia i rozwój kulturowy mieszkańców, podniesienie jakości ich życia i stanu zdrowotności. Zwraca także uwagę na konieczność stworzenia nowoczesnego programu rozwoju kultury i sportu, dostosowanie placówek oświatowych do potrzeb mieszkańców i rynku pracy, poprawę systemu opieki zdrowotnej i społecznej.
Cel C określa kierunki rozwoju infrastruktury miejskiej miasta. Zakłada rozwój miasta poprzez rozwój budownictwa mieszkaniowego i stworzenie racjonalnej polityki mieszkaniowej. Według założeń niniejszego celu rozwój infrastruktury miejskiej ma następować w harmonii z rozwojem gospodarczym, stąd propozycja stworzenia przyjaznych warunków dla lokalizacji inwestycji poprzez zmiany w planie zagospodarowania przestrzennego, system zachęt finansowych, zabezpieczenie terenów pod inwestycje.

6. PRIORYTETY ROZWOJU MIASTA ZGIERZA
Cele główne posiadają swoją konkretyzację w priorytetach rozwoju miasta. Do każdego z celów przypisane są 3 priorytety. Oznaczono je odpowiednio A.1., B.1., C.1. i dalej kolejno. Priorytety wyznaczają główne kierunki rozwoju gospodarczego miasta, jego infrastruktury społecznej i miejskiej.

CEL A: Trwały rozwój gospodarczy miasta.
PRIORYTETY
A.1. Stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości – rozbudowa sektora małych i średnich przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy.
A.2. Restrukturyzacja wydatków budżetu miasta jako instrument pobudzenia rozwoju gospodarczego.
A.3. Promocja miasta w celu pozyskiwania inwestorów i kapitału.

CEL B: Zdrowe, światłe i kulturalne społeczeństwo miasta Zgierza.
PRIORYTETY
B.1. Stworzenie nowoczesnego programu kulturalnego i sportowego dla miasta.
B.2. Dostosowanie placówek oświatowych do potrzeb mieszkańców miasta i rynku pracy.
B.3. Poprawa systemu opieki zdrowotnej i socjalnej.

CEL C: Czyste środowisko i racjonalnie zagospodarowana  przestrzeń miasta.
PRIORYTETY
C.1. Stworzenie przyjaznych warunków dla lokalizacji potencjalnych inwestycji gospodarczych.
C.2. Rozwój budownictwa mieszkaniowego i stworzenie racjonalnej polityki mieszkaniowej.
C.3. Stworzenie właściwych warunków do poprawy stanu środowiska naturalnego.

7. ZADANIA STRATEGICZNE
Każdy z priorytetów znajduje swoje uszczegółowienie w przypisanych mu konkretnych zadaniach. Określają one sposoby realizacji priorytetów a tym samym celów głównych. Mają one różny stopień szczegółowości, który zależy od charakteru problemu i jego złożoności, możliwości bezpośredniej ingerencji władz miasta itp.

CEL A: Trwały rozwój gospodarczy miasta.

PRIORYTET A.1. Stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości – rozbudowa  sektora małych i średnich przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy.	
ZADANIA	
A.1.1. - program systemowych ulg dla inwestorów i przedsiębiorstw tworzących nowe miejsca pracy
A.1.2. - powołanie Fundacji Rozwoju Miasta wraz z ośrodkiem wspierania przedsiębiorczości, funduszem poręczeń kredytowych i punktem informacji gospodarczej
A.1.3. - opracowanie programu rozwoju przedsiębiorczości mającego na celu zahamowanie degradacji lokalnego rynku pracy
A.1.4. – podejmowanie aktywnych działań w celu pozyskiwania i wykorzystywania środków finansowych z funduszy krajowych i Unii Europejskiej
A.1.5. – nawiązanie i rozwijanie współpracy gospodarczej z miastami krajów UE w celu wykorzystania ich doświadczeń w zakresie m.in.  inwestycji i rozwoju gospodarczego	

A.1.1. - Obecnie nie ma opracowanego systemu ulg i zachęt dla potencjalnych inwestorów. Opracowanie odpowiedniego programu ma głównie na celu ułatwienie podmiotom gospodarczym zakładania nowych firm, a przy tym tworzenie nowych miejsc pracy. 
Podstawowym kierunkiem działań, które winny być przyjęte w ww. programie to stworzenie systemu ulg między innymi np. w podatkach lokalnych np. 
-	utworzenie nowych 10 miejsc pracy stanowić będzie ulgę 10-cio procentową, 
-	50 miejsc pracy- 40% ulgi, 
-	100 miejsc pracy- zwolnienie z podatków na rok lub dwa. 
Proinwestycyjny system możliwych ulg i zachęt będzie zachętą finansową do tworzenia nowych miejsc pracy. Przy rozważaniach należy przeprowadzić dokładną analizę i symulację finansową.

A.1.2. – Aktualnie w Zgierzu nie istnieje żadna fundacja wspierająca rozwój gospodarczy miasta. Głównym celem jej działania powinno być wspieranie rozwoju gospodarczego miasta Zgierza. Fundacja pełniłaby następujące funkcje: 
1.	prowadzenie ośrodka wspierania przedsiębiorczości, 
2.	prowadzenie funduszu poręczeń kredytowych a także punktu informacji gospodarczej,
3.	 współpraca z instytucjami Unii Europejskiej,
4.	promocja lokalnych producentów i produktów oraz prowadzenie promocji gospodarczej miasta w zakresie pozyskiwania inwestorów,
5.	pomoc w nawiązywaniu kontaktów gospodarczych, kulturalnych i innych.

A.1.3. – Koniecznym jest opracowanie programu mającego na celu zahamowanie wzrostu stopy bezrobocia. Program winien zawierać m.in. poniższe rozwiązania: 
-	wsparcie istniejących firm np. poprzez informację o możliwościach pozyskiwania środków finansowych, windykację należności, pomoc w pozyskaniu terenów, obiektów, gruntów.
W programie zawarte muszą zostać rozwiązania współpracy samorządu miasta z Powiatowym Urzędem Pracy  i samorządami szczebla wojewódzkiego i powiatowego oraz innymi organizacjami i stowarzyszeniami, których celem jest rozwój przedsiębiorczości i tworzenie nowych miejsc pracy . Program powinien zawierać m.in. poniższe elementy: 
-	tworzenia aktywnych programów przeciwdziałania bezrobociu,
-	wsparcie młodych przedsiębiorców- absolwentów szkół,
-	preferowanie lokalnych podmiotów gospodarczych przy zamówieniach publicznych i lokalnych inwestycjach.

A.1.4. - Wobec wyzwania członkostwa Polski w Unii Europejskiej należy podejmować aktywne działania w celu pozyskiwania środków z funduszy pomocowych, kładąc nacisk na projekty bilateralne, które dają większą szansę uzyskania środków. Granty przyznane przez UE należy wykorzystać w optymalnym stopniu, tak by przyniosły korzyści miastu i jego mieszkańcom.
Ponadto współpracując z innymi instytucjami należy przygotować mieszkańców Zgierza do świadomego obywatelstwa w Unii Europejskiej. 

A.1.5. – Należy dążyć do nawiązania kontaktów z miastami, organizacjami gospodarczymi i samorządowymi państw UE. Współpraca z partnerami Europy Zachodniej jest uzasadniona dla zdynamizowania rozwoju gospodarczego miasta. Pozwoli to: nawiązać współpracę w zakresie wymiany młodzieży, rozwoju kultury, sportu i rekreacji, organizować wspólne przedsięwzięcia w tym konferencje, seminaria, projekty i inicjatywy gospodarcze.

PRIORYTET A.2. Restrukturyzacja wydatków budżetu miasta jako instrument pobudzenia rozwoju gospodarczego.	
ZADANIA	
A.2.1. - opracowanie programu restrukturyzacji zadłużenia miasta oraz zmniejszenia deficytu budżetowego przy wykorzystaniu instrumentów finansowych 
A.2.2. - projekt urynkowienia sektora gospodarki miejskiej.	

A.2.1. – Konieczne są działania mające na celu znalezienie dróg oddłużenia miasta i zapewnienia środków na inwestycje miejskie. Należy opracować program restrukturyzacji wydatków budżetu miasta i wzrostu jego dochodów. Obecna sytuacja budżetu miasta jest niezwykle trudna ze względu na olbrzymie zadłużenie gminy głównie z tytułu budowy oczyszczalni ścieków. Skutecznym sposobem oddłużenia miasta mogłoby być przejęcie zadłużenia przez Zgierska Spółkę Wodną. Wśród sposobów oszczędności w budżecie można wymienić: tworzenie niepublicznych przedszkoli, racjonalizację zarządzania komunalnym zasobem mieszkaniowym, racjonalne zarządzanie mieniem komunalnym.

A.2.2. – Opracowanie projektu mającego na celu poprawę efektywności gospodarowania spółek komunalnych. Projekt powinien mieć na celu rozwój sektora gospodarki miejskiej i jego urynkowienie. Gospodarowanie mieniem komunalnym zajmuje obecnie w budżecie miasta dość znaczącą pozycję. Projekt powinien dążyć do obniżenia wydatków w tym zakresie a jednocześnie dążyć do optymalizacji działań w zakresie funkcjonowania gospodarki komunalnej miasta Zgierza

PRIORYTET A.3. Promocja miasta w celu pozyskiwania inwestorów i kapitału.	
ZADANIA	
A.3.1. – wspieranie organizacji międzynarodowych misji gospodarczych 
A.3.2. – opracowanie programu współpracy samorządu gospodarczego z samorządem terytorialnym w celu organizacji wspólnych przedsięwzięć
A.3.3. – współpraca z instytucjami i agendami rządowymi i gospodarczymi w celu promocji miasta wśród inwestorów	

A.3.1. – Zgierz ma doświadczenia w organizacji misji gospodarczych, głównie na Ukrainę, Słowację i do Belgii. Należy podjąć działania w celu aktywizacji organizacji misji do krajów UE i Europy Wschodniej. Pozwolą one na wymianę doświadczeń pomiędzy partnerami, są doskonałym sposobem promocji miasta Zgierza zagranicą i nawiązywania kontaktów gospodarczych firm zgierskich z partnerami zagranicznymi.

A.3.2. – Współpraca samorządu gospodarczego z samorządem terytorialnym jest jednym z głównych czynników stymulowania rozwoju gospodarczego gminy. Ścisła  współpraca może wyrażać się w organizacji wspólnych przedsięwzięć: szkoleń, seminariów, imprez masowych dla lokalnej społeczności, programów aktywizujących środowisko gospodarcze. Samorząd gospodarczy musi się czuć potrzebnym władzom i mieszkańcom - dla rozwoju lokalnej gospodarki. Stymulowanie rozwoju gospodarczego przez kreowanie możliwie najbardziej dogodnych warunków dla rozwoju przedsiębiorczości powinno być przedmiotem szczególnej troski władz i administracji publicznej wszystkich szczebli.

A.3.3. – Promocja Zgierza jako miasta przyjaznego inwestorom jest i powinna być nadal prowadzona z uwzględnieniem ścisłej współpracy z instytucjami i agendami rządowymi, ambasadami i konsulatami innych krajów oraz stowarzyszeniami i fundacjami gospodarczymi. Może to być: Państwowa Agencja Inwestycji Zagranicznych, Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości, agencje rozwoju przemysłu, fundusze ekologiczne i gospodarcze. Promocję taką można również prowadzić poprzez udział w wystawach, targach i konferencjach.

CEL B: Zdrowe, światłe i kulturalne społeczeństwo miasta Zgierza.

PRIORYTET B.1. Stworzenie nowoczesnego programu kulturalnego i sportowego dla miasta.	
ZADANIA	
B.1.1. - rozszerzenie i zróżnicowanie oferty kulturalnej i sportowej dostosowanej do potrzeb odbiorców
B.1.2. - bezwzględne dostosowanie placówek kultury i sportu do organizacji imprez masowych
B.1.3. - modernizacja placówek kultury i sportu i unowocześnienie sprzętu
B.1.4. - zacieśnianie współpracy między placówkami z perspektywicznym rozwojem centrum kultury	

B.1.1. – W ramach niniejszego zadania należy doprowadzić do realizacji poniższych projektów w ramach Programu Rozwoju Kultury i Sportu dotyczących rozwoju sportu w mieście, których celem jest wzbogacenie oferty sportowej dla mieszkańców oraz promocja miasta Zgierza poprzez m.in. 
-	wspieranie organizacji sportowych,
-	organizację imprez sportowo – rekreacyjnych,
-	utworzenie międzyszkolnego ośrodka sportu na bazie istniejących obiektów gimnazjum nr 3 oraz nowo wybudowanej sali sportowo -widowiskowej przy SP nr 12,
-	modernizację basenów miejskich,
-	wprowadzenie obowiązkowej nauki pływania dla uczniów w klasach 1-3 SP,
-	kontynuację tradycji sportów łyżwiarskich. budowa-adaptacja obiektów dla potrzeb utworzenia lodowiska,
-	wspieranie sportu wyczynowego na poziomie ogólnokrajowym jako formy promocji miasta i regionu.
W zakresie rozwoju kultury wskazana jest organizacja imprez masowych o zasięgu miejskim, wojewódzkim i ogólnopolskim. Zakres imprez będzie uzależniony od posiadanych środków finansowych, a o ich charakterze będą głównie decydować opinie potencjalnych odbiorców.
Należy ponadto umożliwić wszystkim grupom wiekowym uczestnictwo w zespołach zainteresowań i pracowniach specjalistycznych. W sferze amatorskiego ruchu artystycznego powinno dominować dążenie do maksymalnej różnorodności działających kół, zespołów, pracowni dla zapewnienia uczestnikom komfortu wyboru właściwej formy.

B.1.2. – Obecnie oprócz hali MOSiR-u miasto nie dysponuje żadną dużą salą spełniającą wymagania dotyczące organizacji imprez o charakterze masowym. Dodatkowo istniejąca hala MOSiR-u wymaga doposażenia. W ramach niniejszego zadania strategicznego należy:
-	dokonać wymiany siedzisk w sali sportowo- widowiskowej MOSiR,
-	 zapewnić instalacje profesjonalnego nagłośnienia w ww. obiekcie.

B.1.3. – Niezbędna jest pilna modernizacja obiektów sportu i kultury w mieście a w tym:
-	zagospodarowanie terenów rekreacyjnych na Malince,
-	poszerzenie bazy lekkoatletycznej na terenie miasta,
-	unowocześnienie sprzętu.
Doskonałym rozwiązaniem będzie budowa sali widowiskowej na co najmniej 300 osób (np. przy Szkole Podstawowej nr 12) lub adaptacja już istniejącej (np. Sala TŚ LUTNIA) - wymiana lub unowocześnienie bazy technicznej.

B.1.4. – Funkcjonujące na terenie miasta placówki kultury i placówki oświatowo -wychowawcze powinny łączyć swe działania w celu zwiększenia atrakcyjności imprez, ukierunkowania i urozmaicenia oferty amatorskiego ruchu artystycznego, dostosowania realizowanych programów do potrzeb rzeczywistych odbiorców. Sugerowaniem priorytetów w tym zakresie będzie zajmować się funkcjonująca już Rada Kultury Miasta Zgierza. 
Utworzenie Centrum Kultury pozwoli na pełniejsze i bardziej skuteczne prowadzenie działalności kulturalnej na terenie miasta. Do prowadzenia działalności w tak szerokim zakresie wymagane jest wybudowanie Centrum Kultury lub rozbudowa placówki już istniejącej (np. MOK)

PRIORYTET B.2. Dostosowanie placówek oświatowych do potrzeb mieszkańców miasta i rynku pracy.	
ZADANIA	
B.2.1. - weryfikacja liczby przedszkoli i szkół
B.2.2. - przekształcenia przedszkoli w placówki niepubliczne
B.2.3. - rozwój wychowania pozalekcyjnego
B.2.4. - propagowanie wolontariatu wśród młodzieży szkolnej	

B.2.1. - W związku z pogłębiającym się niżem demograficznym, malejącym wykorzystaniem bazy przedszkolnej, rosnącymi kosztami utrzymania przedszkoli oraz pogarszającym się stanem technicznym budynków należy rozważyć zasadność utrzymania 13 przedszkoli. Zmiany mogą polegać na:
-	likwidacji wybranych przedszkoli,
-	zmniejszaniu liczby oddziałów, 
-	tworzeniu przedszkoli niepublicznych na bazie przedszkoli publicznych,
-	tworzeniu zespołów szkolno - przedszkolnych lub oddziałów przedszkolnych przy szkołach podstawowych.
Podejmując powyższe działania nie można zapomnieć o realizacji podstawowego i obligatoryjnego zadania gminy tzn. zapewnienia wszystkim 6-latkom prawa do rocznego przygotowania przedszkolnego zgodnie z art. 14 ust. 3 ustawy o systemie oświaty.
Liczba i rejony szkół podstawowych i gimnazjalnych zostały zweryfikowane, z uwzględnieniem narastającego niżu demograficznego i zapisów ustawowych dotyczących racjonalizacji sieci szkolnej, uchwałami Rady Miasta Zgierza Nr VI/63/99 w sprawie przekształcania i stopniowej likwidacji szkół podstawowych oraz Nr VI/62/99 w sprawie utworzenia gimnazjów. Nowe obwody szkół podstawowych zapewniają wszystkim dzieciom optymalne warunki do nauki w systemie jednozmianowym, przez najbliższe lata.
Pełne wykorzystanie sal lekcyjnych występuje aż do roku 2005, zaś w latach późniejszych należy rozważyć możliwość utworzenia przy szkołach podstawowych oddziałów przedszkolnych, bez pogarszania warunków nauki.

B.2.2. – Celem tego zadania jest stwarzanie osobom prawnym i fizycznym sprzyjających warunków do stopniowego tworzenia przedszkoli niepublicznych na bazie przedszkoli publicznych jako jednej z form szukania oszczędności oraz nowego rozwiązania organizacyjnego .
Powyższe działania powinny opierać się na poszukiwaniu chętnych do poprowadzenia przedszkoli niepublicznych na terenie miasta, przekonywaniu pracowników oświaty i rodziców, że powyższe placówki mogą wpisać się w sieć placówek oświatowych na stałe. Wiąże się to z przekazywaniem majątku przedszkola osobom prywatnym w czasowe użytkowanie i podpisaniem stosownej umowy określającej warunki i czas użytkowania. Koszty funkcjonowania takich przedszkoli dla budżetu miasta są znacznie niższe, niż prowadzenie przedszkoli o tradycyjnej organizacji. Przedszkola niepubliczne mogą działać znacznie elastyczniej, tworzyć oferty odpowiadające potrzebom rodziców i dzieci, same decydować o sobie. Podstawowym zadaniem powinno być również pobudzenie wolontariatu rodziców na rzecz takich przedszkoli.

B.2.3. - Należy dążyć do poszerzenia oferty zajęć pozalekcyjnych, które oprócz tego, że umożliwiają pogłębienie wiedzy z danej dziedziny, to również ukazują młodzieży różne formy spędzania czasu wolnego i wspomagają wychowawczą rolę rodziny poprzez wskazywanie pozytywnych wzorców. 
Szkoły, dla których organem prowadzącym jest Gmina Miasto Zgierz, dysponują ofertą 328 godzin tygodniowo kół artystycznych, przedmiotowych i sportowych z czego 146 godzin stanowią zajęcia dodatkowe, nie ujęte w ramowych planach nauczania dla szkół publicznych.
Tematyka kół przedmiotowych i artystycznych jest zgodna z zainteresowaniami uczniów zaś liczba przydzielonych dodatkowo godzin, po uwzględnieniu sugestii dyrektorów, zależy od: 
-	posiadanych środków,
-	osiągnięć szkoły,
-	udziału młodzieży w zawodach sportowych oraz konkursach na szczeblu co najmniej międzyszkolnym .

B.2.4.  – podobnie jak w B.3.3. 

PRIORYTET B.3. Poprawa systemu opieki zdrowotnej i socjalnej.	
ZADANIA	
B.3.1. - profilaktyka chorób nowotworowych i układu krążenia
B.3.2. - opieka nad bezdomnymi i uzależnionymi
B.3.3. - program działań w zakresie wolontariatu przy pomocy młodzieży szkolnej.
B.3.4. – wzmocnienie roli istniejących w szkołach gabinetów pielęgniarskich	

B.3.1. – Konieczne jest prowadzenie ciągłej profilaktyki chorób nowotworowych i układu krążenia w celu poprawy stanu zdrowia mieszkańców miasta. Należy przygotować program cyklicznej akcji profilaktyki w tym: badania kardiologiczne, onkologiczne, badania poziomu cholesterolu. Dotychczasowe bezpłatne akcje profilaktyczne cieszyły się ogromnym zainteresowaniem pacjentów.
Dane epidemiologiczne ostatnich lat wskazują na wyraźną tendencję wzrostową w zakresie zachorowalności na choroby układu krążenia. Jednocześnie znane są czynniki zwiększające ryzyko zachorowania: nadciśnienie tętnicze, palenie papierosów, nadwaga, mała aktywność fizyczna. Oddziaływując na te czynniki można uzyskać obniżenie zachorowalności i umieralności na choroby układu krążenia (cykliczne badania kardiologiczne, badania poziomu cholesterolu).
Najlepszym sposobem obniżenia umieralności z powodu chorób nowotworowych jest ich wczesne wykrycie (wdrożenie programów profilaktyki nowotworowej).

B.3.2. – W ramach opieki nad bezdomnymi należy uruchomić kilka miejsc noclegowych dla osób chroniących się przed przemocą i bezdomnych. Istnieje potrzeba planowania działań w kierunku złagodzenia skutków bezdomności. 
Istotną rolę w systemie zabezpieczenia podstawowych potrzeb najuboższych mieszkańców miasta stanowi prowadzenie taniego żywienia (posiłki wydawane przez jadłodajnie).
Organizacje i instytucje zajmujące się opieką nad ludźmi bezdomnymi, uzależnionymi powinny kontynuować działania, stopniowo rozszerzać ich zakres i skuteczne docierać do ludzi, którzy takiej pomocy potrzebują.
W stosunku do osób uzależnionych powinna zostać podjęta szeroko rozumiana profilaktyka uzależnień w szkołach i innych placówkach.

B.3.3.- Propagowanie idei wolontariatu – pomocy ludziom chorym, słabym, potrzebującym - wśród młodzieży szkolnej.
Na terenie całej Polski od kilku lat działają Klubu Ośmiu – Młodzieżowy Wolontariat, które łączą ludzi młodych bezinteresownie pomagających innym. Działalność taka polega na zrozumieniu potrzeb drugiego człowieka, okazania mu zainteresowania. Do Klubu mogą należeć wszyscy, którzy chcą uczyć się życia dla innych. Działalność Klubów na terenie kraju prowadzona jest w ramach Fundacji „Świat na Tak”. W tworzeniu młodzieżowego wolontariatu w Zgierzu dużą rolę może odegrać Młodzieżowa Rada Miasta Zgierza i samorządy uczniowskie w szkołach.

B.3.4. – Szczególnie ważnym zadaniem jest uzupełnienie edukacji szkolnej edukacją zdrowotną dzieci i młodzieży w celu wdrożenia od najmłodszych lat nawyków zdrowotnych sprzyjających zdrowiu. Należy wzmocnić rolę gabinetów pielęgniarskich istniejących w szkołach zwłaszcza w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki zdrowotnej na terenie szkół. Powinny one:
-	koordynować wdrażanie w szkołach programów zdrowotnych oraz czuwać nad realizacją profilaktycznych programów edukacyjnych,
-	wspierać szkoły materiałami dydaktycznymi o tematyce zdrowotnej (zdrowe odżywianie, zagadnienia związane z uzależnieniami od nikotyny, alkoholu i narkotyków, pierwsza pomoc medyczna, agresja, asertywność, radzenie sobie ze stresem),
-	organizować szkolenia dla koordynatorów promocji zdrowia w szkołach,
-	inicjować i współorganizować konkursy o tematyce medycznej, turnieje i imprezy sportowo-rekreacyjne promujące aktywny wypoczynek w miejscu zamieszkania.
Gabinety pielęgniarskie na terenie szkól powinny objąć pełną kontrolą szczepienia ochronne wszystkich uczniów uczęszczających do szkól, niezależnie od ich przynależności do poszczególnych zakładów opieki zdrowotnej na terenie miasta.

CEL C: Czyste środowisko i racjonalnie zagospodarowana  przestrzeń miasta.

PRIORYTET C.1. Stworzenie przyjaznych warunków dla lokalizacji potencjalnych inwestycji gospodarczych.	
ZADANIA	
C.1.1. - zabezpieczenie terenów pod inwestycje-rozwiązanie problemu własności
C.1.2. - dostosowanie zapisów w planie zagospodarowania przestrzennego do potrzeb potencjalnych inwestorów 
C.1.3. - rozbudowa infrastruktury technicznej i skorelowanie jej z zamierzeniami inwestorów 	

C.1.1. - Realizacja zadania wymaga stworzenia komputerowej bazy informacji o terenie zawierającej komplet danych potrzebnych do rozpoczęcia procesu inwestycyjnego, łącznie z zaplanowaniem przebiegu sieci infrastruktury technicznej w przekrojach ulic. W oparciu o stworzoną bazę danych należy prowadzić proces wykupu i zamiany działek tak aby tworzyć strefy o jednolitej strukturze własnościowej.

C.1.2. - Należy kontynuować proces przygotowywania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. W szczególności należy zweryfikować przeznaczenie obszarów związanych z wielkimi zakładami przemysłowymi które uległy likwidacji.

C.1.3. - Wydzielenie obszarów będących przedmiotem potencjalnego zainteresowania inwestorów umożliwi skoncentrowanie tam działań inwestycyjnych i modernizacyjnych w zakresie infrastruktury technicznej. Należy przygotować programy budowy:
-sieci wodociągowej,
-sieci kanalizacji sanitarnej,
-sieci kanalizacji deszczowej.
Koncepcje winny zawierać analizę ekonomiczną umożliwiającą oparcie dokonywanych wyborów co do kierunków i czasu realizacji inwestycji na jednoznacznych kryteriach.

PRIORYTET C.2. Rozwój budownictwa mieszkaniowego i stworzenie racjonalnej polityki mieszkaniowej.	
ZADANIA	
C.2.1. - kontynuacja działalności TBS-u
C.2.2. - optymalne zagospodarowanie terenów uzbrojonych pod realizację programów mieszkaniowych adresowanych do różnych grup mieszkańców –np. Kurak IV
C.2.3. - wypracowanie kryteriów gospodarowania mieniem komunalnym 	

C.2.1. - Z poprzedniej strategii zostały zrealizowane trzy programy gospodarcze związane z TBS-B.1, B.2, B.5,dalszy rozwój TBS wymaga uzgodnienia kolejnych lokalizacji. Towarzystwo Budownictwa Społecznego to niezwykle efektywny sposób na budowę mieszkań - TBS cały zysk musi przeznaczać na cele statutowe (czyli budowę mieszkań na wynajem), wypracowany dochód zostanie powtórnie zainwestowany w Zgierzu na budowanie kolejnych mieszkań.

C.2.2. - Należy opracować program budownictwa mieszkaniowego uwzględniający działania istniejących inwestorów (Zgierskiej Spółdzielni Mieszkaniowej, Towarzystwa Budownictwa Społecznego, itd.) oraz pokazujący tereny atrakcyjne ze względu na uzbrojenie dla innych inwestorów.

C.2.3. – Zadanie to ma na celu opracowanie programu pn. „Efektywne zarządzanie mieniem komunalnym”. Miałby on na celu podniesienie efektywności zarządzania mieniem komunalnym oraz aktywizację gospodarczą terenów miasta. Uczestnikami programu powinny być instytucje samorządowe z terenu powiatu zgierskiego oraz Łódzki Urząd Marszałkowski. Wśród zadań cząstkowych programu powinny znaleźć się: założenie ewidencji budynków, rozbudowa systemu informacji o terenie dla miasta Zgierza, uregulowanie stanów prawnych gruntów i inne.

PRIORYTET C.3. Stworzenie właściwych warunków do poprawy stanu środowiska naturalnego.	
ZADANIA	
C.3.1. - racjonalizacja ruchu tranzytowego w mieście (eliminacja ruchu z drogi krajowej nr 1 i drogi krajowej 71 poprzez budowę drogi S14 bis i śródmiejskiej obwodnicy).
C.3.2. - kontynuacja budowy systemu utylizacji odpadów komunalnych
C.3.3. - rekultywacja nieczynnych składowisk odpadów
C.3.4. - maksymalne wykorzystanie zdolności technologicznych Miejskiej Oczyszczalni Ścieków poprzez dalszy rozwój sieci kanalizacyjnej także na tereny gmin sąsiednich.	

C.3.1. - Ze względu na zakres zadania wykraczający poza możliwości miasta należy dążyć do umieszczenia wymienionych inwestycji w programach wojewódzkich lub krajowych.

C.3.2. - Należy dążyć do wprowadzenia w mieście Zgierzu systemu selektywnej zbiórki odpadów (selekcja u źródła), energetycznego przetwarzania odpadów komunalnych.

C.3.3. - Rekultywacja istniejących nieczynnych wysypisk odpadów ma istotne znaczenie dla poprawy stanu środowiska w Zgierzu, umożliwi wykorzystanie części z nich dla celów rekreacji.

C.3.4. - Rozwój sieci kanalizacyjnej powinien następować w szczególności w obszarach umożliwiających podłączenie systemów kanalizacyjnych z sąsiednich gmin:
- budowa kolektora II i II a umożliwi podłączenie osiedli łódzkich,
- budowa przepompowni na Rudunkach umożliwi podłączenie wsi Dąbrówka.

8. HIERARCHIZACJA PRIORYTETÓW ROZWOJU
Członkowie zespołów roboczych dokonali wyznaczenia listy priorytetów wg ich ważności, także w drodze głosowania. Stworzona lista priorytetów wyznacza w jakim kierunku powinna być realizowana strategia, które z priorytetów są najważniejsze i powinny być realizowane jako pierwsze. Wyniki przedstawiają się następująco:
PRIORYTET	LICZBA GŁOSÓW	
Stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości – rozbudowa sektora małych i średnich przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy	34	
Stworzenie przyjaznych warunków dla lokalizacji potencjalnych inwestycji	19	
Stworzenie właściwych warunków do poprawy stanu środowiska naturalnego	19	
Promocja miasta w celu pozyskiwania inwestorów i kapitału	12	
Rozwój budownictwa mieszkaniowego i stworzenie racjonalnej polityki mieszkaniowej	12	
Stworzenie nowoczesnego programu kulturalnego i sportowego dla miasta	10	
Poprawa systemu opieki zdrowotnej i socjalnej	8	
Restrukturyzacja wydatków budżetu miasta jako instrument pobudzenia rozwoju gospodarczego	7	
Dostosowanie placówek oświatowych do potrzeb mieszkańców miasta i rynku pracy	3	

Za najważniejszy priorytet decydujący o prawidłowym i dynamicznym rozwoju miasta uznano stymulowanie rozwoju przedsiębiorczości – rozbudowę sektora małych i średnich przedsiębiorstw w celu tworzenia nowych miejsc pracy. Jest on bowiem gwarantem rozwoju nie tylko gospodarczego ale i społecznego oraz infrastrukturalnego miasta. Naturalnym skutkiem rozwoju w sferze gospodarczej jest wzrost zamożności i standardu życia mieszkańców gminy.

9. PRIORYTETOWE ZADANIA STRATEGICZNE
W trakcie prac nad strategią dokonano ustalenia listy priorytetowych zadań do realizacji. Zespoły robocze w drodze głosowania ułożyły listę zadań, które ich zdaniem, należy zrealizować z zaktualizowanej strategii w pierwszej kolejności. W ten sposób powstała następująca lista zadań priorytetowych wg ilości uzyskanych głosów:
ZADANIE	LICZBA GŁOSÓW	
Program systemowych ulg dla inwestorów i przedsiębiorstw tworzących nowe miejsca pracy	32	
Racjonalizacja ruchu tranzytowego w mieście (eliminacja ruchu z drogi krajowej nr 1 i drogi krajowej 71 poprzez budowę drogi s14bis i śródmiejskiej obwodnicy).	24	
Rozszerzenie i zróżnicowanie oferty kulturalnej i sportowej dostosowanej do potrzeb odbiorców	24	
System zachęt (ulgi, preferencje) o jasnych i jednolitych kryteriach dla inwestorów	21	
Profilaktyka chorób nowotworowych i układu krążenia	21	
Opracowanie programu rozwoju przedsiębiorczości mającego na celu zahamowanie degradacji lokalnego rynku pracy	18	
Rozwój wychowania pozalekcyjnego	17	
Stworzenie programu restrukturyzacji zadłużenia miasta oraz likwidacji deficytu budżetowego przy wykorzystaniu instrumentów finansowych	16	
Podejmowanie aktywnych działań w celu pozyskiwania i wykorzystywania środków finansowych z funduszy krajowych i Unii Europejskiej 	16	
Wprowadzenie jasnych kryteriów gospodarowania mieniem komunalnym	15	
Powołanie Fundacji Rozwoju Miasta wraz z ośrodkiem wspierania przedsiębiorczości, funduszem poręczeń kredytowych i punktem informacji gospodarczej	14	
Modernizacja placówek kultury i sportu i unowocześnienie sprzętu	14	
Zabezpieczenie terenów pod inwestycje – rozwiązanie problemu własności 	14	
Projekt programu współpracy samorządu gospodarczego z samorządem terytorialnym w celu organizacji wspólnych przedsięwzięć	11	
Bezwzględne dostosowanie placówek kultury i sportu do organizacji imprez masowych	10	
Dostosowanie zapisów w planie zagospodarowania przestrzennego do potrzeb potencjalnych inwestorów	9	
Zacieśniane współpracy między placówkami z perspektywicznym rozwojem centrum kultury	9	
Rekultywacja nieczynnych składowisk odpadów	7
	
Maksymalne wykorzystanie zdolności technologicznych Miejskiej Oczyszczalni Ścieków poprzez dalszy rozwój sieci kanalizacyjnej także na tereny gmin sąsiednich	
6	
Kontynuacja działalności TBS-u 	6	
Rozbudowa infrastruktury technicznej i skorelowanie jej z zamierzeniami inwestorów	6	
Projekt urynkowienia sektora gospodarki miejskiej	6	
Współpraca z instytucjami i agendami rządowymi oraz gospodarczymi w celu promocji miasta wśród inwestorów	6	
Propagowanie wolontariatu wśród młodzieży szkolnej	5	
Optymalne zagospodarowanie terenów uzbrojonych pod realizację programów mieszkaniowych adresowanych do różnych grup mieszkańców – np. Kurak IV 	5	
Kontynuacja budowy systemu utylizacji odpadów komunalnych	5	
Opieka nad bezdomnymi i uzależnionymi	4	
Wzmocnienie roli istniejących w szkołach gabinetów pielęgniarskich	4	
Przekształcenia przedszkoli w placówki niepubliczne 	3	
Weryfikacja liczby przedszkoli i szkół	2	
Program działań w zakresie wolontariatu przy pomocy młodzieży szkolnej	0	
Wspieranie i organizacja międzynarodowych misji gospodarczych	0	
Nawiązanie i rozwijanie współpracy gospodarczej z miastami krajów UE w celu wykorzystania ich doświadczeń w zakresie m.in. inwestycji i rozwoju gospodarczego	0	

10. REALIZACJA, MONITORING I AKTUALIZACJA STRATEGII
Narzędziem pozwalającym na skuteczną realizację zadań strategicznych zawartych w strategii są tzw. plany operacyjne sporządzane przez Zarząd Miasta Zgierza w oparciu o możliwości finansowe budżetu miasta i inne środki. Do zadań strategicznych ułożonych według społecznie oczekiwanej kolejności Zarząd w procesie planowania budżetu przypisuje ww. zadaniom kolejne cechy:
-	terminy realizacji – rozpoczęcia i zakończenia realizacji zdania,
-	organy odpowiedzialne,
-	orientacyjne koszty,
-	źródła finansowania.
Plany operacyjne pozwalają na racjonalne gospodarowanie środkami finansowymi budżetu miasta w celu realizacji zadań strategicznych, dają możliwość skutecznego planowania strategicznego w zależności od kondycji budżetu miasta.
Takie narzędzie pozwoli na ewentualną weryfikację zadań w danym roku budżetowym, a tym samym usprawni proces realizacji strategii i jej monitoring.
Opracowanie strategii rozwoju miasta to dopiero pierwszy etap planowania rozwoju. Kolejnym celem działań powinno być sprawne wdrażanie strategii, zarządzanie zgodnie z jej celami oraz jej monitorowanie i ocena realizacji.
Skutecznym instrumentem wspierającym aktualizację strategii rozwoju miasta jest audit zrównoważonego rozwoju. Jest to działanie niezależnej, wyspecjalizowanej jednostki mającej na celu określenie stanu i ocenę realizacji zasad zrównoważonego rozwoju w mieście oraz wskazanie kierunków działań, które powinny zostać w najbliższym czasie podjęte, aby stan ten poprawić. 
Audit zrównoważonego rozwoju przeprowadza Umbrella Project – organizacja zajmująca się wspieraniem i pomocą doradczą w zakresie planowania procesów zrównoważonego rozwoju gmin, miast i powiatów, we współpracy z Urzędem Miasta Zgierza. Przy jego opracowaniu wykorzystany zostanie system wskaźników zrównoważonego rozwoju będący ważnym narzędziem monitorowania i aktualizacji strategii oraz podstawowym instrumentem auditu zrównoważonego rozwoju w mieście.
W wyniku przeprowadzenia ww. auditu Zgierz dysponować będzie nowoczesnym narzędziem zarządzania oraz opracowanym systemem wskaźników zrównoważonego rozwoju, odpowiadającym standardom Unii Europejskiej. Pozwala to między innymi na:
-	dokonanie samooceny w zakresie działań na rzecz zrównoważonego rozwoju,
-	wskazanie najważniejszych działań do realizacji na terenie miasta,
-	promocję miasta,
-	wykorzystanie danych wskaźnikowych we wnioskach o fundusze programów unii Europejskiej,
-	wykorzystanie wyników auditu do aktualizacji planów i programów rozwoju.
Zadaniem wykorzystanych w procesie auditowania wskaźników jest informowanie władz oraz lokalnej społeczności o zaawansowaniu procesu wprowadzania w życie zasad zrównoważonego rozwoju. Wskaźniki zrównoważonego rozwoju dostarczają następujących informacji:
-	diagnozują stan miasta,
-	monitorują, czy opracowany dokument strategii rozwoju miasta jest strategią zrównoważonego rozwoju
-	oceniają, czy cele strategiczne są realizowane
W przeprowadzonym audicie w ramach pomocy doradczej Umbrelli wykorzystane zostaną:
-	doświadczenia wszystkich ważniejszych inicjatyw europejskich w diagnozowaniu stanu zrównoważonego rozwoju, a zwłaszcza zastosowania Wspólnych Wskaźników Europejskich, Wskaźników Auditu Miejskiego, Wskaźników Środowiskowej Presji dla Unii Europejskiej oraz Wskaźników Presji – Ecological Footprint,
-	około 80 lokalnych wskaźników zrównoważonego rozwoju wchodzących w skład Banku Danych Regionalnych Głównego Urzędu Statystycznego.
Tak opracowany audit zrównoważonego rozwoju miasta nie jest narzędziem jednorazowego użytku. To instrument pozwalający na ciągły monitoring i aktualizację strategii w dowolnym okresie.