Miejski Plan Adaptacji do zmian klimatu (2025-2027)

Celem projektu jest opracowanie Miejskiego Planu Adaptacji (MPA) do zmian klimatu, który umożliwi identyfikację zagrożeń klimatycznych, wskazanie działań zwiększających odporność miasta na ich skutki, zarządzanie ryzykiem związanym z ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi, poprawę jakości życia mieszkańców, ochronę infrastruktury i zasobów środowiskowych.

Główne działania projektowe to:

• analiza zagrożeń klimatycznych i podatności miasta na ich skutki,
• opracowanie strategii adaptacyjnych,
• a także kampania informacyjno-promocyjna na temat zmian klimatu i przeciwdziałania ich skutkom.

W opracowaniu MPA będą partycypować mieszkańcy Zgierza. Dokument zostanie poddany procedurze strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.

MPA obejmie m.in.:

• działania minimalizujące ryzyko i zwiększające odporność tkanki miejskiej na ekstremalne warunki pogodowe, 
• sposoby zatrzymania wód opadowych i rozmieszczenie stref retencji, 
• lokalizację enklaw chłodu, 
• projektowanie zieleni odpornej na zmiany klimatu. 

Interesariuszami realizacji projektu są mieszkańcy Gminy Miasto Zgierz - kobiety i mężczyźni, osoby w każdym wieku, bez żadnych kryteriów wykluczających. 

Rezultaty wdrożenia MPA będą odczuwalne również dla osób niemieszkających w Zgierzu, ale przebywających tu czasowo, np. w szpitalu lub hospicjum, przyjeżdżających do szkoły, pracy lub w celach turystycznych. 

Do głównych korzyści należy zmniejszenie negatywnych skutków ekstremalnych zjawisk pogodowych (np. mniejsze ryzyko podtopień i skutków upałów), lepsza jakość życia dzięki zielonej infrastrukturze (parki, drzewa, ogrody deszczowe), poprawa jakości powietrza i mikroklimatu miejskiego. Integralną korzyścią będzie także edukacja i zwiększenie świadomości społecznej w zakresie zmian klimatu, łagodzenia ich skutków i działań adaptacyjnych. 

Wśród beneficjentów wyróżnić można grupy, które w wyniku opracowania i wdrożenia MPA uzyskają szczególne korzyści. 

• Przedsiębiorcy i sektor gospodarczy – dodatkowe korzyści to np. mniejsze straty spowodowane ekstremalnymi zjawiskami pogodowymi, możliwości inwestycyjne w zieloną gospodarkę i technologie adaptacyjne, poprawa warunków do prowadzenia działalności gospodarczej (np. chłodniejsze centrum miasta dzięki zieleni, minimalizacja ryzyka zalania), zwiększenie poczucia bezpieczeństwa i komfortu w podejmowaniu decyzji inwestycyjnych. 
• Instytucje publiczne: szkoły, szpitale, urzędy – dodatkowe korzyści to np. większa odporność placówek na zmiany klimatu, możliwość wdrożenia efektywności energetycznej i zmniejszenia kosztów eksploatacyjnych, lepsze warunki dla uczniów i pacjentów (np. chłodniejsze sale w szkołach podczas upałów, mniejsze narażenie na oddziaływanie miejskiej wyspy ciepła). 
• Organizacje pozarządowe i społeczne – dodatkowe korzyści to np. możliwość współpracy przy tworzeniu MPA i realizacji działań adaptacyjnych, wsparcie dla inicjatyw ekologicznych i klimatycznych, zwiększenie świadomości społecznej w zakresie zmian klimatu, łagodzenia ich skutków i działań adaptacyjnych. 
• Służby miejskie i zarządzanie kryzysowe – dodatkowe korzyści to np. lepsze przygotowanie do sytuacji ekstremalnych (powodzie, wichury, susze), poprawa efektywności zarządzania wodami opadowymi i retencją, docelowo wdrożenie nowoczesnych technologii monitorowania zjawisk pogodowych w mieście. 

Obowiązek opracowania i wdrożenia Miejskiego Planu Adaptacji do zmian klimatu wynika z art. 3 ust. 9a i art. 18a ust. 1-5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. MPA zostanie opracowany zgodnie z wytycznymi, zawartymi w powyższej ustawie oraz w "Podręczniku adaptacji dla miast", opracowanym przez Ministerstwo Klimatu i Środowiska. 

Integralną częścią opracowywania MPA będą konsultacje społeczne, a także szkolenia i warsztaty dla różnych grup społecznych i zawodowych (aktywni seniorzy, młodzież pracownicy administracji samorządowej etc.). Projekt dokumentu poddany zostanie dodatkowej ocenie zewnętrznego eksperta. 

W ramach projektu opracowany zostanie szereg dokumentów, które staną się bazą dla głównego dokumentu strategicznego, tj. Miejskiego Planu Adaptacji do zmian klimatu dla miasta Zgierza. Łącznie zaplanowano 10 dokumentów: 

1. Analiza zjawisk meteorologicznych i hydrologicznych oraz zagrożeń klimatycznych dla miasta; 
2. Analiza i ocena potencjału adaptacyjnego miasta; 
3. Ocena wrażliwości miasta na zmiany klimatu; 
4. Analiza podatności miasta na zmiany klimatu; 
5. Analiza ryzyka związanego ze zmianami klimatu i szans wynikających z tych zmian dla miasta; 
6. Koncepcja zazielenienia miasta; 
7. Koncepcja zagospodarowania wód opadowych i roztopowych; 
8. Ocena projektu Miejskiego Planu Adaptacji (niezależny ekspert); 
9. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko; 
10. Miejski Plan Adaptacji do zmian klimatu dla miasta Zgierza. 

Ponadto prowadzone będą działania informacyjno-promocyjne, których celem będzie dotarcie do jak największej liczby mieszkańców Zgierza z informacjami o tworzeniu MPA , a także edukacja w zakresie łagodzenia skutków zmian klimatu i adaptacji do zmieniających się warunków. 

Całkowity budżet projektu wynosi: 220 183,53 zł, w tym:

• kwota dofinansowania: 175 508,29 zł
• wkład własny: 44 675,24 zł

Zgodnie z § 4 ust. 19, 20 i 21 Umowy o dofinansowanie Projektu "Opracowanie Miejskiego planu adaptacji do zmian klimatu dla miasta Zgierza", Gmina Miasto Zgierz informuje o funkcjonowaniu mechanizmu, umożliwiającego sygnalizowanie o potencjalnych nieprawidłowościach lub nadużyciach finansowych w zakresie realizacji przedmiotowego Projektu.

Podejrzenia o niezgodności Projektu lub działań Beneficjenta (Gminy Miasto Zgierz) z Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych (KPON) z dnia 13 grudnia 2006 r. (Dz. U. z 2012 r. poz. 1169, z późn. zm.) lub z Kartą Praw Podstawowych Unii Europejskiej (KPP) z dnia 6 czerwca 2016 r. (Dz. Urz. UE C 202 z 7.06.2016, str. 389) można zgłaszać do Instytucji Zarządzającej (IZ), Instytucji Pośredniczącej (IP) lub Instytucji Wdrażającej (IW).

Sygnały, zgłoszenia lub skargi, dotyczące wystąpienia niezgodności Projektu z postanowieniami KPP lub KPON, mogą przekazywać osoby fizyczne (uczestnicy projektu lub ich pełnomocnicy i przedstawiciele), instytucje uczestniczące we wdrażaniu funduszy Unii Europejskiej, strona społeczna (stowarzyszenia, fundacje), za pomocą:

1. poczty tradycyjnej – w postaci przesyłki listowej na wybrany adres:
   • Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, 
   • Ministerstwo Klimatu i Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, 
   • Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ul. Konstruktorska 3a, 02-673 Warszawa;
2. wybranej skrzynki nadawczej e-PUAP:
   • Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, 
   • Ministerstwa Klimatu i Środowiska,
   • Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;
3. z wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego (e-Doręczenia);
4. publicznej usługi hybrydowej, o których mowa w ustawie z dnia 18 listopada 2020 r. o doręczeniach elektronicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1045, z późn. zm.);
5. formularza internetowego e-Nieprawidłowości, dostępnego na stronie www.feniks.gov.pl;
6. mechanizmu sygnalistycznego, rozumianego jako dedykowany adres e-mail: rownosc.feniks@mfipr.gov.pl lub naduzycia.feniks@mfipr.gov.pl;
7. doręczenia osobistego pod wybrany adres:

• kancelaria Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawa, 
• kancelaria Ministerstwa Klimatu i Środowiska, ul. Wawelska 52/54, 00-922 Warszawa, 
• kancelaria Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, ul. Konstruktorska 3a, 02-673 Warszawa.

Zgłoszenie w każdej z poniższych form odnosi takie skutki, jakby było przekazane w formie pisemnej. 

Ponadto Gmina Miasto Zgierz, realizując obowiązek stosowania wysokich standardów uczciwości i etycznego postępowania, udostępnia proste narzędzie do zgłaszania wszelkich nieprawidłowości dotyczących ww. Projektu. 

Co należy zgłaszać:

• Podejrzenie wystąpienia nadużyć finansowych, m.in. korupcji, konfliktów interesów, zmów cenowych, fałszowania dokumentów a także innych działań sprzecznych z prawem, takich jak nadużywanie lub przekraczanie uprawnień.
• Przed zgłoszeniem należy podjąć próbę potwierdzenia, czy zgłaszane informacje są wiarygodne oraz upewnić się, że ich przekazanie nie ma na celu jedynie zdyskredytowania poszczególnych osób.
• Realizując ww. obowiązek stosowanie wysokich standardów uczciwości i etycznego postępowania udostępniamy proste narzędzie do zgłaszania wszelkich nieprawidłowości dotyczących ww. projektu.
• Zgłoszenia można dokonywać za pośrednictwem systemu teleinformatycznego o nazwie Sygnanet, dostępnego na dedykowanej stronie internetowej link do formularza, który umożliwia proste dokonywanie zgłoszeń w sposób zaszyfrowany i całkowicie poufny. Dokonanie zgłoszenia za pośrednictwem tego kanału wymaga wejścia na w/w stronę internetową i dokonania zgłoszenia za jej pośrednictwem. Po wysłaniu zgłoszenia konieczne jest zapisanie sobie indywidualnego loginu i hasła do danego zgłoszenia, za pośrednictwem których zgłaszający będzie się komunikował w sprawie swojego zgłoszenia.
• Przekazywane sygnały o nieprawidłowościach pozwolą na wprowadzenie odpowiednich środków zaradczych oraz przyczynią się do zapewnienia najwyższych standardów realizacji ww. projektu.
• Więcej informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Miasto Zgierz

Procedura zapobiegająca dokonywaniu działań odwetowych:

• Każde zgłoszenie podlegać będzie ochronie przed udostępnieniem osobom nieuprawnionym.
• Informacje objęte zgłoszeniem, umożliwiające identyfikację osoby dokonującej zgłoszenie, będą chronione zarówno na etapie wyjaśniania sprawy, podczas prowadzenia ewentualnych działań zapobiegawczych, jak również w przyszłości i udostępniane wyłącznie uprawnionym urzędnikom oraz funkcjonariuszom odpowiednich służb.
• Wszelkie zgłoszenia będą skrupulatnie rozpatrywane zgodnie z wewnętrznymi procedurami oraz przepisami prawa powszechnie obowiązującego.
• W przypadku wyrażenia chęci pozostania anonimowym przez osobę dokonującą zgłoszenia za pośrednictwem poczty elektronicznej, dokonywana będzie pełna anonimizacja zgłoszenia (ze zgłoszenia usunięte zostaną dane osobowe zgłaszającego i inne cechy pozwalające na identyfikację jego tożsamości) przed jej ewentualnym przekazaniem w celu wyjaśnienia sprawy. 

W związku z realizacją projektu administratorami danych osobowych są: Prezydent Miasta Zgierza oraz Minister Funduszy i Polityki Regionalnej, Minister Klimatu i Środowiska, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.

• Informacje o przetwarzaniu danych osobowych (klauzula RODO) przez Prezydenta Miasta Zgierza znajdują się na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Miasto Zgierz
• Informacje o przetwarzaniu danych osobowych (klauzula RODO) przez wszystkich administratorów - pobierz plik w formacie PDF.